Form Safety Net: Ρίξτε μια προσεκτική ματιά στο ARC και το PLC

Μόλις ξεκινήσει το 119ο Συνέδριο, ο νόμος περί μεταρρυθμίσεων των γεωργικών μεταρρυθμίσεων (νομοσχέδιο του 2018) του 2018 βρίσκεται και πάλι στην ημερήσια διάταξη μετά από αρκετές επεκτάσεις. Το Form Safety Net, συμπεριλαμβανομένων των προγραμμάτων υποστήριξης των βασικών προϊόντων και της ομοσπονδιακής ασφάλισης καλλιεργειών, αποτελεί θεμελιώδη συστατικό οποιουδήποτε λογαριασμού αγροκτήματος.

Η Εθνική Συμμαχία Βιώσιμης Γεωργίας (NSAC) έχει υποστηρίξει από καιρό μια ομοσπονδιακή παγίδα ασφαλείας για να βοηθήσει τους αγρότες να διαχειριστούν τον κίνδυνο και να αντιμετωπίσουν τη χρηματοπιστωτική αστάθεια. Παρόλα αυτά, το σημερινό Πρόγραμμα Εμπορευμάτων Γεωργίας των ΗΠΑ (USDA) – μερικά από τα πιο ακριβά μέρη του νομοσχεδίου αγροκτήματος – είναι απρόσιτα για τη συντριπτική πλειοψηφία των αμερικανικών εκμεταλλεύσεων μόνο. Αυτά τα προγράμματα ωφελούν κυρίως περιορισμένο αριθμό καλλιεργητών εμπορευμάτων, αφήνοντας πίσω τους πολλούς αγρότες, συμπεριλαμβανομένων μικρών, εκκίνησης και ειδικών καλλιεργητών καλλιεργητών. Ως αποτέλεσμα, η αύξηση αυτών των προγραμμάτων απλά δεν είναι πανάκεια.

Μέσω της πιο δίκαιης κατανομής των πόρων, η βελτίωση της παγίδας γεωργικής ασφάλειας για την προώθηση τόσο της μακροπρόθεσμης ευελιξίας ενάντια στην επιδείνωση των κινδύνων και της βασικής δικαιοσύνης είναι σημαντική για το γεωργικό μέλλον της χώρας. Αυτή η ανάρτηση εξετάζει το πεδίο και τα όρια δύο προγραμμάτων καθαρού καθαρού αγροκτήματος – προγράμματα κάλυψης γεωργικών κινδύνων (ARC) και κάλυψης απώλειας τιμών (PLC)

Τι είναι το ARC και το PLC;

Τόξο και plc Τα μεγαλύτερα προγράμματα υποστήριξης βασικών προϊόντων για τους αγρότες έχουν σχεδιαστεί για να βοηθήσουν στην προστασία από απροσδόκητες απώλειες των τιμών για καλυμμένες καλλιέργειες. Το ARC προσφέρει πληρωμή όταν τα έσοδα ενός αγρότη για μια συγκεκριμένη καλλιέργεια πέφτουν κάτω από τα ιστορικά μέσες έσοδα, είτε μεμονωμένα έσοδα από αγροκτήματα (Arch-Person) είτε με μέση έσοδα από την κομητεία (ARC-Corner). Η PLC ενεργοποιεί την πληρωμή εάν η αγοραία αξία για την καλλιέργεια πέφτει κάτω από μια τιμή αναφοράς που είναι εγκατεστημένη στον νόμο σύμφωνα με την ειδική καλλιέργεια.

Η δηλωμένη πρόθεση και των δύο προγραμμάτων είναι η σταθεροποίηση των γεωργικών εισοδημάτων και της υποστήριξης των γεωργικών παραγωγών που αντιμετωπίζουν οικονομικούς κινδύνους ασταθών αγορών. Οι επιλέξιμοι αγρότες μπορούν να επιλέξουν μεταξύ δύο προγραμμάτων ετησίως, με βάση την πρόβλεψη των τιμών των βασικών προϊόντων και των κινδύνων που αναμένουν να αντιμετωπίσουν.

Το ARC και το PLC έχουν εξουσιοδοτηθεί σε ομοσπονδιακούς λογαριασμούς αγροκτήματος και είναι μαζί Εκτίμηση Κοστίζει τουλάχιστον 48 δισεκατομμύρια δολάρια σε 10 χρόνια. Στα έξοδα γεωργικής παραγωγής, το κόστος αυτών των προγραμμάτων ξεπερνά μόνο την ομοσπονδιακή ασφάλιση καλλιεργειών.

Το Arc και το PLC αποκλείουν τα περισσότερα πεδία

Δυστυχώς, παρά την δαπανηρή τιμή, η ARC και η PLC αφήνουν πίσω τους τους περισσότερους Αμερικανούς αγρότες και διατάχτες, ως επίκεντρο σε μια χούφτα αντικειμένων.

Το 2023, υπήρχαν εκεί 239,7 εκατομμύρια στρέμματα γης Εγγεγραμμένο στο Arc και το PLC, αντιπροσωπεύουν μόνο 27 τοις εκατό όλων των αμερικανικών αγροκτήματοςΩς 2022 Γεωργική απογραφήΣε 752.072 εκμεταλλεύσεις, τα αγαθά αναπτύσσονται που καλύπτονται από την ARC και την PLC, πράγμα που σημαίνει ότι μόνο το 40 % όλων των αμερικανικών εκμεταλλεύσεων αυξάνει τα στοιχεία που είναι επιλέξιμα για ARC και PLC.

Αυτά τα μεγάλα προγράμματα επιδότησης είναι διαθέσιμα μόνο σε πεδία που παράγουν περιορισμένο αριθμό καλλιεργειών βασικών προϊόντων: καλαμπόκι, σόγια, σιτάρι, βαμβάκι, ρύζι, φιστίκια, κριθάρι, canola, ρεβίθια (μεγάλα και μικρά) Οι σπόροι μουστάρδας, η βρώμη, η κατάδυση, το ρύζι (τόσο οι μακρινοί κόκκοι όσο και οι μεσαίοι/σύντομοι κόκκοι), το λουκάνικο, το σουσάμι και οι ηλιόσπορους.

Επιπλέον, για να εγγραφείτε σε ARC ή PLC, θα πρέπει να υπάρχει “πεδίο” σε ένα αγρόκτημαΒασικό στρέμμα“यूएसडीए की फ फ फ फ से के के के मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब यह मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब यह मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब यह मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब यह मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब मतलब लगाया जाता है। इसके इसके बजाय, किसी Επίσης, σχετίζεται με τον αριθμό των Aadhaar Acres σε ένα πεδίο εμπορευμάτων Αναπτύχθηκε σε αυτή τη γη το 1996Από τότε εθελοντικές ενημερώσεις με μόνο λίγες ευκαιρίες.

Το μοντέλο αυτό σχεδιάστηκε εν μέρει για να εμποδίσει τους αγρότες από την “φύτευση προγραμμάτων” ή να λαμβάνουν ετήσιες αποφάσεις φύτευσης βάσει των εκτιμώμενων τιμών των αγαθών. Μέσα από τα περισσότερα μέρη του εικοστού αιώνα, η πρόσθετη προσφορά που διαχειρίζεται η δυναμική αυτής της αγοράς συχνά συνέβαλε στην κατάθλιψη των τιμών των βασικών προϊόντων. Ωστόσο, η εξάρτηση από το στρέμμα της βάσης σημαίνει ότι πολλοί νεαροί αγρότες, οι αρχάριοι αγρότες και άλλοι παραγωγοί που δεν υποβλήθηκαν σε υποβρύχια αποκλείονται από την ARCH και την PLC χωρίς ιστορική καλλιέργεια, ακόμη και αν αναπτύξουν ειδικά αντικείμενα.

Εικόνα 1: Η ARC και η PLC αφήνουν το 69 % (2023 εγγραφή) στο American Farm Acre

Μόνο οκτώ κράτη έχουν την πλειοψηφία των γεωργικών εκτάσεων, η οποία είναι επιλέξιμη για εγγραφή στην ARCH και PLC. Τα χαμηλότερα 30 κράτη έχουν λιγότερο από το 30 % της εκμετάλλευσής τους, το οποίο είναι επιλέξιμο ως βασικό στρέμμα για εγγραφή στο ARC και το PLC. Ο παρακάτω χάρτης δείχνει το ποσοστό του στρέμμα του Formland σε κάθε κράτος που είναι επιλέξιμο Arch και PLC Base Acre.

Arc και Plc Ehsan Corn, Soy and What

Το 2023, από τα 239,7 εκατομμύρια στρέμματα που διορίστηκαν στο ARC και το PLC, Το 85,5 % ήταν μόνο τρία στοιχεία: Καλαμπόκι (91 εκατομμύρια στρέμματα), σιτάρι (61 εκατομμύρια στρέμματα) και σόγια (52 εκατομμύρια στρέμματα). 469 εκατομμύρια δολάρια που δαπανήθηκαν για το ARC το 2023, 75% Το ποσοστό πήγε στα ίδια τρία στοιχεία: Καλαμπόκι (99,3 εκατομμύρια δολάρια), σιτάρι (190,3 εκατομμύρια δολάρια) και σόγια (60 εκατομμύρια δολάρια). Αυτό περιλαμβάνει τόσο την αρχιεπίσκοπη όσο και τις ατομικές πληρωμές. Στην πραγματικότητα, καμία PLC δεν καταβλήθηκε το 2023 επειδή οι μέσες τιμές του έτους της αγοράς ήταν υψηλότερες από τις τιμές αναφοράς τους.

Εικόνα 2: Το ARC και το PLC ευνοούν τρία μεγάλα αντικείμενα

Ροή πληρωμής τόξου παρά τα υψηλά κέρδη

Είναι σημαντικό να τα αξιολογήσετε ταυτόχρονα για να κατανοήσετε τον πλήρη αντίκτυπο του ARC και του PLC, καθώς οι αγρότες μπορούν να αλλάξουν από το ένα πρόγραμμα σε άλλο σε κάθε σεζόν με βάση τις εκτιμώμενες τιμές και τις συνθήκες της αγοράς. Ενώ η πληρωμή PLC είναι κοντά στο μηδέν λόγω των υψηλότερων τιμών των αγαθών από τα τελευταία χρόνια, ακόμη και σε χρόνια υψηλής φόρμας κέρδη και υψηλές τιμές βασικών προϊόντων, η ARC συνέχισε να διανέμει επαρκή πληρωμή.

Το 2022, οι αμερικανικές μορφές είχαν υψηλά αρχεία κέρδους 187,9 δισεκατομμύρια $ Και για τα μεγαλύτερα καλυμμένα αντικείμενα, οι τιμές του έτους της αγοράς ήταν υψηλότερες, ωστόσο η Arch κέρδισε ακόμα 274 εκατομμύρια δολάρια σε άμεση πληρωμή και το 64% πήγε στα ίδια τρία στοιχεία: καλαμπόκι (65 εκατομμύρια δολάρια), Soya (37 εκατομμύρια δολάρια) και Σιτάρι (72 εκατομμύρια δολάρια) παρά τις τιμές των υψηλών εμπορευμάτων για αυτές τις καλλιέργειες.

Εικόνα 3: Η πληρωμή τριών μεγάλων αγαθών παραμένει παρά τις υψηλές τιμές

Πίνακας 1: Εθνικές πληρωμές ARC και PLC σύμφωνα με το έτος

Παρά τις ισχυρές τιμές των βασικών προϊόντων και τα κέρδη ρεκόρ, η ARC κατέβαλε 274 εκατομμύρια δολάρια το 2022 και το 2023 επιπλέον 58% περισσότερο (469 εκατομμύρια δολάρια), καθώς οι αγρότες κατέβαλαν ισχυρές τιμές βασικών προϊόντων με μόλυνση στην εγγραφή ARC από την PLC απάντησαν. Αυτό υπογραμμίζει τον τρόπο με τον οποίο η πληρωμή της αψίδας συνδέεται με το σημείο αναφοράς των εσόδων και όχι με τη συνολική γεωργική κερδοφορία, αμφισβητώντας την ευθυγράμμιση του προγράμματος με πραγματικές οικονομικές απαιτήσεις.

Μόνο πέντε κράτη λαμβάνουν πληρωμή 40% τόξου και PLC

Περίπου το ήμισυ του συνόλου της πληρωμής ARCH και PLC πηγαίνει στους αγρότες μόνο σε πέντε κράτη. Από το 2019-2023, όλα τα ARC και PLC σε πέντε κράτη ήταν υπεύθυνα για το 40,35% των πληρωμών: το Τέξας (1,181 εκατομμύρια δολάρια), το Κάνσας (888 εκατομμύρια δολάρια), τη Βόρεια Ντακότα (710 εκατομμύρια δολάρια), τη Γεωργία (561 εκατομμύρια δολάρια), Και Αρκάνσας (559 εκατομμύρια δολάρια).

Οι διαδραστικοί χάρτες παρακάτω έδειξαν συνολική πληρωμή ARCH και PLC σε αγρότες σε κάθε κράτος από το 2019 έως το 2023. Κάντε κλικ σε μια κατάσταση για να δείτε το συνολικό ποσό, την συνολική πληρωμή PLC, την συνολική πληρωμή ARC-Metividual και την συνολική πληρωμή Arc-Corner.

Αυτή η προφανής γεωγραφική συγκέντρωση της πληρωμής αντικατοπτρίζει τη διαφορά μεταξύ του εστίασης των βασικών κρατών, του βασικού στρεμμάτων σε κάθε κράτος και των εσόδων από τα προϊόντα και την αναφορά. Τα κράτη που λαμβάνουν υψηλή πληρωμή γιόγκα έχουν περισσότερους αγρότες με περισσότερα είδη ειδικευμένων αγροτών, ειδικά σε καλαμπόκι, σόγια και σιτάρι. Υπάρχει επίσης μια μεγάλη βάση σε καταστάσεις που μπορούν να εγγραφούν σε ARC και PLC και είναι υψηλής μέσης απόδοσης και δείκτες αναφοράς εσόδων, με αποτέλεσμα μεγάλες πληρωμές όταν οι τιμές ή τα έσοδα παίρνουν μια βουτιά κάτω από τον ιστορικό μέσο όρο.

Στα περισσότερα κράτη, οι αγρότες, ακόμη και οι πολύ μεγάλες γεωργικές οικονομίες όπως η Αϊόβα και η Καλιφόρνια, λαμβάνουν μόνο δευτερεύουσα υποστήριξη. Αντ ‘αυτού, οι πληρωμές ARC και PLC συγκεντρώνονται σε λίγες μόνο περιοχές, οι οποίες είναι τα περισσότερα στρέμματα με τα αντικείμενα που πρέπει να καλύψουν.

σύναψη

Για να ικανοποιήσει μια μόνιμη γεωργική ασφάλεια που δεν ανταποκρίνεται στις ανάγκες των περισσότερων αγροτών και των διατάξεων, το Κογκρέσο αναγκάστηκε να εξουσιοδοτήσει τακτικά τις ad hoc καταστροφές για να αντισταθμίσει τις απώλειες από το 2017. Εκείνη την εποχή, το Κογκρέσο έχει δαπανήσει μόνο κάτω από 100 δισεκατομμύρια δολάρια- το τελευταίο πακέτο καταστροφών και οικονομικής βοήθειας είναι πάνω από 67 δισεκατομμύρια δολάρια ανά 67 δισεκατομμύρια δολάρια πρόσφατα στον αμερικανικό νόμο για την ανακούφιση του 2025. Αυτή η έγχυση σε μετρητά συμβάλλει στην τελευταία εκτόξευση του USDA που δείχνει αυτό Το γεωργικό εισόδημα αναμένεται να αυξηθεί το 2025,

Από το 2022, Περισσότερο από το ήμισυ της κυβερνητικής πληρωμής Η μη πολιτική καταστροφή στις αμερικανικές εκμεταλλεύσεις προέρχεται από ανακούφιση. Αυτή η τάση ρίχνει φως στο πόσο δαπανηρή είναι η ασφάλεια της εκμετάλλευσης εξαρτάται από τα νέα μέτρα του δικτύου.

Παρά την ετικέτα της μεγάλης αξίας, η ARC και η PLC αφήνουν την πλειοψηφία των αμερικανικών εκμεταλλεύσεων και των αγροκτημάτων αδύναμες. Για πρώτη φορά πριν από τον εμφύλιο πόλεμο, ο αριθμός των εκμεταλλεύσεων Οι Ηνωμένες Πολιτείες έπεσαν κάτω από δύο εκατομμύρια Στην απογραφή της γεωργίας του 2022, επτά τοις εκατό απώλεια όλων των αμερικανικών πεδίων σε μόλις πέντε χρόνια. Προφανώς, η τρέχουσα προσέγγιση για τη ρίψη χρημάτων μόνο για το πρόβλημα, ή ως χρόνιοι ιμάντες στην Arch και PLC, δεν λειτουργεί.

Είναι απαραίτητο να κλείσουμε τα ελαττώματα για να διασφαλιστεί ότι οι μεγάλες επιχειρήσεις και οι απουσιάζοντες ιδιοκτήτες ή επενδυτές δεν επωφελούνται από αυτά τα προγράμματα βοήθειας για καταστροφές και εμπορεύματα. Τα λαχανικά που είναι πιο πιθανό να μείνουν πίσω. Μια ευέλικτη παγίδα ασφαλείας της γεωργίας θα πρέπει να υποστηρίζει όλους τους αγρότες, όχι μόνο ένα συγκεκριμένο μέγεθος ή να αυξήσει ένα στενό σύνολο αντικειμένων.

Τελικά, η ενεργός λύση είναι η ενίσχυση των προγραμμάτων που μπορούν να εξυπηρετήσουν όλους τους αγρότες, όπως η ομοσπονδιακή ασφάλιση καλλιεργειών και οι πρακτικές υγείας του εδάφους και η διαφοροποίηση της αγοράς μπορούν να επενδύσουν σε ευρέως υιοθέτηση διαχείρισης κινδύνου σε μορφή, συμπεριλαμβανομένης της διαφοροποίησης. .